美参众两院外委会通过香港人权法案 将制裁认证黑警国际

2020-05-22 4W访问
香港警察处理反送中运动被质疑执法过当,数度引发警民冲突,警署也多次被民众包围。   图:翻摄自香港警察脸书

在香港反送中运动延烧,港警使用过当武力引起国际关注,美国联邦众议院、参议院外交委员会25日相继通过《香港人权与民主法案》(Hong Kong Human Rights and Democracy Act of 2019),要求美国总统制裁破坏香港自治、严重侵犯人权的香港人与中国人,并每年点名、制裁香港侵害人权人士。

众院委员会在会议上讨论包括《香港人权与民主法案》、《保护香港法案》(Protect Hong Kong Act)等法案,对于北京当局干预香港事务,以及香港警察对示威者使用「令人不安」的过份武力,表示谴责。

美国国会编号HR3289的《香港人权法案》中,指示各部门评估香港的政治发展,是否有理由根据美国法律改变香港的独特待遇,强调香港虽然是中国的一部分,但法律与经济体系在很大程度上是分开的。美国国务院应每年向国会报告,香港是否足够独立于中国,以证明其独特待遇,也应评估中国是否侵蚀香港《基本法》所保护的香港公民自由和法治。

另外,法案也要求美国商务部,每年向国会报告中国为利用香港逃避美国出口管制与制裁所做的作为。如果香港修改其法律,允许《逃犯条例》修订通过,美国总统应向国会评估,是否退出美国与香港的引渡条约,以及需要採取哪些行动来保护美国公民和国家安全利益。美国务院也应允许具有其他资格的香港居民获得在美国工作或学习的签证,即使申请人因参加某些支持人权或法治的非暴力抗议活动而被捕;而总统应向国会报告负责诱拐与折磨在香港行使国际公认人权的人的个人名单,禁止此类人员进入美国,并对他们实施制裁。

备受瞩目的《香港人权法案》分别有37位众议员与22位参议员连署,共同提出法案的共和党籍众议员史密斯(Chris Smith)在会中提出修正版本,要求美国总统在法案通过180天内,以及每年要点名、制裁侵害香港人权的人士,获得议员一致表决通过。下一步将在国会全院进行表决,通过后待美国总统签字后,就正式成为法律生效。目前预估最快将在10月下旬进行表决。

提案发起人之一共和党众议员史密斯(Chris Smith)表示,美方对于破坏香港人权、自治者的制裁手段,包括冻结他们在美资产,取消他们及其直系亲属入境美国、获得假释或享受任何「移民与国籍法」(Immigration and Nationality Act)的相关福利,现有的签证则可能被撤销。

美共和党众议员史密斯(中)提案的《香港人权与民主法案》在国会两院外交委员会获得通过,右二为香港众志秘书长黄之锋。   图:翻摄自史密斯推特